Отличие ветерана труда от ветерана военной службы. Льготы предоставляемые ветеранам военной службы в рф

Закон предусматривает два главных основания для присвоения звания ветерана труда. В первую очередь это – добросовестная многолетняя военная либо иная государственная служба, или же трудовая деятельность «на гражданке». Также необходимым условием являются награды, либо другие знаки отличия. Рассмотрим, как получить ветерана труда военнослужащему и приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда.

Ветеран военной службы и ветеран труда – условия получения званий

Оба эти звания установлены законом № 5-ФЗ от 12.01.95 «О ветеранах». Условия для их получения определяются в первую очередь стажем и наличием наград.

Статус ветерана военной службы может присваиваться в двух случаях (ст. 5 закона № 5-ФЗ):

1. Если военнослужащий награжден государственными или ведомственными наградами, либо иными знаками отличия РФ (СССР) и имеет стаж военной службы более 20 лет.
2. Если военнослужащий получил инвалидность вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанного с исполнением служебных обязанностей.

Таким образом, военные, получившие инвалидность на службе, могут претендовать на звание ветерана военной службы независимо от стажа и наличия наград. Но в любом случае военнослужащий для получения этого статуса должен быть уволен в запас.

Звание ветеран труда для военнослужащих также предусмотрено законодательством (статья 7 закона № 5-ФЗ). В этом случае, кроме наград, обязательно требуется еще и наличие выслуги лет, дающей право на «военную» пенсию.

Сходства и отличия между ветераном военной службы и ветераном труда

Порядок назначения военных пенсий определяется законом от 12.02.93 № 4463-1 «О пенсионном обеспечении…». В ст. 13 этого документа указан необходимая для этого выслуга. Она составляет 20 лет, т.е. тот же период, который дает право на звание ветерана военной службы.

Таким образом, звание ветерана труда для военных пенсионеров, имеющих награды, присваивается «автоматически».

А вот если военнослужащий получил статус ветерана военной службы вследствие инвалидности, без 20-летней выслуги и наград, то ветераном труда он являться не будет.

Как военному пенсионеру получить ветерана труда в этом случае? Необходимо «добрать» нужный стаж «на гражданке» и удостоиться наград или других знаков отличия.

Впрочем, с наградами тоже не все так просто. Далеко не все знаки отличия дают возможность военным получить ветеранский статус.

Как получить ветерана труда ветерану военной службы, имеющему «военные» знаки отличия

Все награды, дающие право на звание ветерана труда, делятся на государственные и ведомственные.

Государственные награды СССР (как военные, так и гражданские) можно найти в Положении, утвержденном указом Президиума ВС СССР от 03.03.79 № 360-Х.

Российские государственные награды установлены указом Президента РФ от 07.09.10 № 1099 «О мерах по совершенствованию…».

Больше вопросов при получении статуса ветерана труда вызывают ведомственные знаки отличия, т.е. в данном случае – награды Министерства обороны.

Постановление Правительства РФ от 25.06.2016 № 578 обязывает все министерства и ведомства упорядочить нормативную базу в этой части. Отраслевые нормативные акты, принятые в соответствии с Постановлением № 578, должны содержать перечень наград, дающих право на звание ветерана труда.

После вступления в силу этого документа с 01.07.2016 ведомственные награды дают право на звание ветерана труда только, если это прямо прописано в соответствующих приказах (распоряжениях), принятых на основании Постановления № 578.

Для Министерства обороны это – приказ от 14.12.17 № 1077 «О ведомственных знаках отличия». Согласно данного документа звание ветерана труда для военных пенсионеров может быть присвоено только при наличии следующих наград:

1. Медаль «За отличие в военной службе» I степени.
2. Медаль «За отличие в военной службе» II степени.
3. Медаль «За трудовую доблесть».
4. Медаль «Михаил Калашников».

Если же «военные» награды получены до 01.07.2016, то получение военнослужащим звания ветерана труда возможно и на основании других наград Минобороны.

В этой связи много вопросов возникает у отставных военных, получивших знаки отличия в советский период.

Является ли отличник Советской армии ветераном труда, или, например – отличник погранвойск 2 степени ветераном труда? И как быть всем военным пенсионерам, удостоенными этих и аналогичных наград?

Во многих случаях соискателям приходится отстаивать свою позицию в суде.

Судебная практика здесь обычно складывается не в пользу истца. Основным вопросом в данном случае является – следует ли считать указанные награды ведомственными знаками отличия за трудовые достижения?

Например, Ульяновский областной суд считает, что полученное на срочной службе звание отличник ВМФ для ветерана труда не подходит (определение от 07.06.2016 по делу № 33- 2715/2016).

Суд ссылается на то, что срочная служба не может считаться формой трудовой деятельности. Кроме того, знак «отличник ВМФ» присваивается не приказом Министра обороны, а решением военачальника от командира корабля и выше, поэтому, по мнению суда, его нельзя отнести к ведомственным наградам.

Аналогичное решение принял Орловский областной суд по поводу знака «Отличник Советской Армии» (определение от 24.07.2013 по делу № 33-1538).

Отличник Советской Армии приравнивается к ветерану труда только в тех субъектах РФ, где этот знак отличия упомянут в региональном законе о присвоении ветеранского статуса (решение Ленинского районного суда г. Краснодара от 23.04.2013 по делу № 2-3119/13).

Но в этом случае ветеран труда может получить только региональный статус. Это означает, что право на «ветеранские» льготы у него будет только на территории конкретного субъекта РФ. При переезде в другой регион оформление документов придется начинать заново, и вовсе необязательно, что право на это почетное звание удастся подтвердить.

Вывод

Ветеран военной службы в некоторых случаях может получить и звание ветерана труда. Однако, далеко не все «военные» ветераны могут «по умолчанию» претендовать на этот статус. Здесь все зависит от выслуги и наличия наград, соответствующих требованиям закона. Многие знаки отличия, полученные на военной службе во время СССР, сейчас не дают права на звание ветерана труда.

Оформление льготного статуса в России становится все более сложным процессом. Необходимо не только знать, кто имеет право на получение ветерана военной службы в России в 2019 году, но и понимать алгоритмы присвоения данного звания.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь к консультанту:

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ .

Это быстро и БЕСПЛАТНО !

Такое явление происходит на фоне введения некоторых ограничений — как в плане предоставления статусов льготников, так и сокращения финансирования данных областей.

Основные аспекты

Льготники в России обладают широким спектром помощи. Для них, в основном, действуют программы социального обеспечения и помощи. Но получить полный набор выплаты может не каждый гражданин.

Оформление звания льготной категории предполагает наличие оснований. Ветераны военной службы определены в отдельную группу. За счет этого им предоставляется свой набор услуг от государства .

Само звание определяется факторами, прописанными в федеральном законодательстве. На него опираются все структуры для присвоения статуса гражданам. Но есть несколько моментов, которые контролируются исключительно местной властью — субъектами РФ. Это порядок и условия, на которых проводится присвоение звания ветерана.

Основные термины

Для полного определения возможностей получения данного статуса в условиях российского законодательства, необходимо разбираться в основной терминологии в этой сфере:

Понятие	Значение
Льгота	Вариант помощи от государства, который предполагает компенсации в виде снижения стоимости товаров, услуг и других предметов, которые могут понадобиться для жизнедеятельности гражданина. Право на такую возможность есть только у льготных категорий населения страны
Ветеран	Статус и звание, которое применяется по отношению к гражданам, имеющим определенного рода заслуги перед государством. Это может быть многолетний и тяжелый труд на предприятиях, служба в военной сфере или инвалидность, полученная вследствие военных действий
Удостоверение	Документ, который выступает в качестве официального подтверждения какого-либо статуса владельца этой бумаги. В отношении ветеранов данный документ позволяет получать льготы в любом месте применения — как в государственных учреждениях, так и при приобретении проездных документов
Заявление	Бумага, включающая в свою структуру важную информацию по поводу гражданина и его требования или предложения в плане определенной сферы

Кто имеет право на звание ветерана военной службы

Проведение процедуры получения данного статуса подчиняется не только определенным алгоритмам, но и требованиям законодательства в плане индивидуальных качеств кандидата.

Среди факторов, которые позволяют присвоить данное звание, находятся:

• служащие вооруженных сил во времена Советского союза;
• военнослужащие организаций в Российской Федерации;
• сотрудники Объединенных ВС тех государств, которые входят в состав СНГ;
• у кандидата есть отличительные знаки за военную службу российского, современного образца или же медали времен СССР — необходимо учитывать списки тех документов, которые учитываются в РФ;
• носители почетных званий СССР и РФ, имеющие грамоты и другие отличительные знаки, выданные Президентом РФ;
• получившие инвалидность в ходе выполнения своих военных обязанностей.

Также важно учитывать и набор показателей в плане трудового стажа. Законодательство требует наличия 20 лет работы в военной сфере. Это минимальный показатель, который учитывается при присвоении звания.

Распространяется возможность получения статуса и на тех военных, которые были уволены в запас. Но для них действуют стандартные требования. И без необходимого количества лет стажа получить звание нельзя.

Процедура награждения

Сам алгоритм присвоения данного статуса предполагает четкую структуру действий. Награждение проводится на основании приказа. Его может издать только должностное лицо.

Есть несколько вариантов:

• тот человек, который подписывает рапорт на увольнение военного с его службы;
• другое должностное лицо, которое получило поручение от основного на совершение таких действий.

Награждение предусматривает выдачу медали. Это торжественная процедура, которая может сопровождаться праздничными концертами и так далее. В большинстве случаев выдачу наград приурочивают к определенной знаменательной дате.

Вместе с медалью, которую получает ветеран, ему выдают документ, который необходимо всегда хранить. Это удостоверение принадлежности медали определенному человеку. Без этого подтвердить происхождение и правомерность использования награды невозможно .

Дополнительно к этому набору прилагается фрачный знак с таким же званием для ветерана. Все эти детали лучше хранить вместе — для того, чтобы не потерять важные детали. В случае утери восстановить документы и награды практически невозможно, а повторных процедур награждения не проводится.

Законодательное регулирование

Нормативно-правовая база предполагает использование Федерального закона №5-ФЗ “О ветеранах”. В этом документе размещены данные по поводу всех категорий ветеранов — как в общих понятиях, так и по отдельности. О ветеранах военной службы говорится в статье 5 этого ФЗ.

Там можно найти такие сведения:

• какие категории граждан могут быть признаны ветеранами в рамках данной группы;
• на какое звание могут рассчитывать кандидаты;
• на основании каких положений проводится процедура присвоения статуса.

В статье 13 установлены варианты социальной поддержки граждан, имеющих статус ветеранов. Здесь же размещено правило распределения льгот, которое не допускает использования нескольких оснований для получения одной и той же льготы. В таком случае гражданину нужно выбрать лучший вариант.

В соответствии со статьей 23.1. ветеран может рассчитывать на ежемесячное пособие. А в статье 23.2 говорится о возможностях социального обеспечения жильем и льготам по коммунальной сфере.

Ритуальные услуги также находятся в области возмещения государством. Об этом информация расположена в статье 24.
Подробный порядок присвоения статуса нужно искать в локальных нормативных документах на местах. Санкт-Петербург в этом отношении использует Закон города №728-132 под названием “Социальный кодекс Санкт-Петербурга”.

Этот документ призван очертить не только меры поддержки граждан с таким статусом, но и определить порядок распределения льгот между ними. Плюс, возможно получение и дополнительных послаблений на местном уровне.

Актуальная информация

Присвоение статуса ветерана в любом из случаев дает возможность использовать разного рода льготы. При этом само оформление звания предполагает наличие медалей и документации. На основании этих пунктов проводится подтверждение своего статуса .

В этой связи с судебной практики возникают споры относительно знаков отличия, полученных в годы службы в СССР. В таком случае применяется определенный список медалей и наград, которые могут быть учтены.

Но не всегда с первой судебной инстанции получается добиться признания собственной правоты. И стоит подготовиться к разбирательствам, получив первый отказ в оформлении статуса.

Гражданин, при получении звания может использовать для льгот и другие удостоверения, которые у него есть. При этом, он не может применять льготы на двух основаниях сразу. Государство дает льготнику право выбора — какую из категорий ему удобнее использовать. Такое правило действует на всех государственных уровнях и в любых инстанциях.

Порядок получения статуса

Для того, чтобы оформить официальные подтверждения, необходимо совершить такие шаги:

Пройти консультацию по поводу наличия законных оснований для льготы	Это делают в отделении социальной защиты населения по месту жительства заявителя
Написать заявление на получение удостоверения и собрать полный пакет документов	Все бумаги подаются в местный орган соцзащиты. Сотрудники обязаны выдать расписку о принятии бумаг — поскольку гражданин передает оригиналы документов
Создается комиссия по рассмотрению дела	Это может занять в крупных городах до 10 дней, а в регионах до 15
По окончанию все проверок принимается решение, которое доносится до сведения заявителя посредством уведомления — по почте	В случае позитивного решения, нужно прийти за выписанным удостоверением ветерана и пользоваться льготами

Список необходимых документов

Среди важных документов положены к предоставлению такие:

• паспорт гражданина РФ (заявителя, и по необходимости его представителя);
• медали, награды и все знаки отличия с их документальным сопровождением;
• трудовая книжка — должна свидетельствовать о наличии положенного стажа в МВД;
• заявление установленного образца на получение звания.

Перечень льгот

1. Согласно ст. 22 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ «О ветеранах» (далее - Закон о ветеранах) меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 г., определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ.

Перечень мер социальной поддержки (льгот), предоставляемых ветеранам труда и приравненным к ним лицам в г. Москве, в соответствии со ст. 6 Закона города Москвы от 03.11.2004 N 70 «О мерах социальной поддержки отдельных категорий жителей города Москвы» (далее - Закон г. Москвы) следующий:

право на бесплатный проезд в г. Москве на всех видах городского пассажирского транспорта (кроме такси и маршрутного такси);

право на бесплатный проезд железнодорожным пригородным транспортом;

50-процентная скидка по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги;

абонентам телефонных сетей ежемесячная денежная компенсация на оплату услуг местной телефонной связи, предоставляемых на территории г. Москвы, в размере 190 руб. Размер указанной компенсации на последующие годы определяется законом г. Москвы о бюджете г. Москвы на очередной финансовый год и (или) нормативными правовыми актами Правительства Москвы;

бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов (кроме расходов на оплату стоимости драгоценных металлов и металлокерамики);

обеспечение при наличии медицинских показаний неработающих ветеранов труда бесплатными санаторно-курортными путевками через органы социальной защиты населения и возмещение расходов на проезд железнодорожным транспортом дальнего следования к месту лечения по указанным путевкам.

Обратите внимание, что согласно п. 2 приведенной статьи Закона г. Москвы перечисленные льготы предоставляются ветеранам труда после назначения пенсии в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а ветеранам труда, получающим пенсии либо пожизненное содержание по другим основаниям, данные льготы предоставляются при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Кроме этого, в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 10, п. 3 ч. 1 ст. 11 Закона г. Москвы ветеранам труда, проживающим в г. Москве, предоставляется ежемесячная городская денежная выплата в размере 200 руб.

2. Закон о ветеранах не содержит перечень льгот, распространяемых на ветеранов военной службы.

Однако в силу п. 3 ст. 10 данного закона меры социальной поддержки ветеранов, в том числе ветеранов военной службы, могут устанавливаться законами субъектов РФ и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами.

Так, например, п. 2 ч. 1 ст. 3 Закона г. Москва ветераны военной службы приравнены к ветеранам труда, и льготы, предоставляемые ветеранам труда, распространяются в равной мере на ветеранов военной службы.

3. Порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда», так же как и меры социальной поддержки ветеранов труда, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов РФ (п. 4 ст. 7 Закона о ветеранах).

На присвоение звания «Ветеран труда» в силу пп. 2 п. 1 ст. 7 Закона о ветеранах имеют права лица, в том числе являющиеся ветеранами военной службы, награжденные орденами или медалями СССР или Российской Федерации, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные почетными грамотами Президента РФ или удостоенные благодарности Президента РФ, либо награжденные ведомственными знаками отличия за заслуги в труде (службе) и продолжительную работу (службу) не менее 15 лет в соответствующей сфере деятельности (отрасли экономики) и имеющие трудовой (страховой) стаж, учитываемый для назначения пенсии, не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин или выслугу лет, необходимую для назначения пенсии за выслугу лет в календарном исчислении; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой (страховой) стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин.

Приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда? Как получить военнослужащему, сотруднику ? Данные вопросы интересуют большое количество граждан, которые имеют основания для оформления сразу нескольких подобных званий. Ветеранское удостоверение, льготы присваиваются при каждом из указанных вариантов, но одинаково ли положение лиц, получивших такие звания?

В чем разница ветерана труда и ветерана военной службы можно увидеть исключительно на практике, поскольку законодатель не дает подробного разграничения этих званий, предусматривая одинаковый порядок оформления статуса, реализации льгот.

Ветераны труда

Чтобы получить удостоверение «ветерана трудовой деятельность», гражданин должен пройти обязательную процедуру, подтвердить соответствие установленным законом требованиям. Это почетное звание доступно только тому лицу, которое вышло на пенсию, имеет определенный стаж, достигло предельного возраста.

Итак, кто может оформить такой ветеранский статус? В первую очередь следует помнить о характере трудовой деятельности. Она обязательно должна быть непрерывной и затрагивать конкретную сферу работы. Если человек все время меняет направленность труда, это не позволит сделать его ветераном. Кроме того смена должностей допустима только при повышениях и продвижениях по карьерной лестнице, но в пределах одного предприятия.

Говоря о требованиях, предъявляемых непосредственно к гражданину, претендующему на подобное звание, то они следующие:

1. Продолжительный период работы. Пенсионер должен иметь минимальный стаж. На 2019 год он составляет пятнадцать лет для конкретной определенной сферы деятельности, либо общий стаж двадцать пять и двадцать лет мужчинам и женщинам, соответственно.
2. Наличие наград. До 2016 года присваивалось звание . Теперь медали, знаки отличия, грамоты, иные почетные звания – обязательное условие. Более того, они должны носить ведомственный характер, то есть их перечень устанавливается Правительством РФ. Когда мера поощрения не входит в указанный перечень, то она не станет основанием для присвоения рассматриваемого статуса.

Кроме того, такое звание законодатель позволяет получить тем лицам, которые начали свою трудовую деятельность еще в период войны, но при условии, что они были несовершеннолетними. Стаж в этом случае будет составлять сорок лет мужчинам и тридцать пять женщинам.

Встречаются случаи, когда лицо имеет достаточный , но не обладает наградами для получения данного звания. Такая процедура требует соблюдение схожих условий: наличие стажа в сорок и тридцать пять лет, а также достижение пенсионного возраста – шестьдесят и пятьдесят пять лет мужчинам и женщинам, соответственно.

Ветеран военной службы

Рассматривая данный статус, следует сразу отметить, что принцип его получения не отличается от предыдущего варианта. Более того закон предполагает такую возможность, как присвоение статуса «Ветеран труда» военнослужащему. Однако некоторая разница в процедуре все же прослеживается. Речь идет об условиях оформления статуса, требованиях, предъявляемых к гражданам.

Удостоверять свое звание необходимо специальным документом, здесь также нет отличий у ветерана военной службы и ветерана труда. Однако для оформления удостоверения потребуется соблюдение специфического ряда условий:

1. Выслуга лет. Воинский стаж должен составлять двадцать лет. При этом учитываются только календарные годы, льготное начисление стажа в расчет при назначении звания идти не будет.
2. Наличие наград. Здесь также действует правило о ведомственных, правительственных поощрениях, . Также они могут иметь почетные звания, как Советского Союза, так и Российской Федерации.

Кроме того, сыграет важную роль . Заболевания и травмы должны быть получены в момент прохождения лицом военной службы.

Указанные выше правила распространяются на граждан России, которые либо вышли в отставку, либо покинули службу по достижению предельного возраста. Для военнослужащих определяются свои временные рамки выхода на пенсию:

• для генералов, адмиралов, вице-адмиралов – шестьдесят лет;
• для полковников, капитанов первого ранга – пятьдесят пять лет;
• для служащих, имеющих иные звания – пятьдесят лет.

Женщинам устанавливается отдельный критерий пенсионного возраста независимо от звания. Предел составляет сорок пять лет.

Законодатель также точно определяет перечень тех государственных органов, которые позволяют при прохождении в их рядах службы оформлять рассматриваемый ветеранский статус. Относят к ним Вооруженные силы, управления МВД, железнодорожные войска, ФСБ, службу пограничную и спецстроительства, ФСО, СВР, ФАПСИ и МЧС.

Соотношение ветеранских статусов

Звание «Ветеран труда» военнослужащему, как получить и реализовать в дальнейшем? Чтобы оценить подобную возможность следует определить, приравнивается ли ветеран военной службы к ветерану труда. Законодатель на этот счет дает краткое и сжатое уточнение, плохо используемое на практике.

Согласно ФЗ такой статус, как «Ветеран трудовой деятельности» признается наиболее общим и распространяется на все слои населения, в том числе на военнослужащих. Соответственно, можно сказать, что статус «Ветеран труда» для военнослужащих допустим, и даже будет приравниваться к нему. Но так ли это на практике?